江西建通航1小時(shí)交通圈 無(wú)人機(jī)監(jiān)管提上日程

發(fā)布： 湖南通聯(lián) 發(fā)布時(shí)間：2017/1/4 0:00:00

 12月30日記者從江西首屆高校科技成果校企對(duì)接會(huì)上了解到，通用航空業(yè)將是江西未來(lái)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，潛力巨大，江西將構(gòu)建全省一小時(shí)通用航空交通圈。而在發(fā)展中，面對(duì)無(wú)人機(jī)監(jiān)管缺少法律規(guī)范等問(wèn)題，江西做出了有益探索。

　　構(gòu)建江西通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈

　　據(jù)了解，通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　日前，江西省人民政府下發(fā)“關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見”，構(gòu)建江西通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈已被提上日程。江西將培育通用航空市場(chǎng)，加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展通用航空器研發(fā)制造，做大做強(qiáng)通用航空業(yè)。

　　按照計(jì)劃，到2020年，江西基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，覆蓋通用航空研發(fā)制造集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和所有5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　設(shè)立百億元航空產(chǎn)業(yè)投資基金

　　今后，通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、森林防護(hù)、農(nóng)業(yè)耕種、交通巡視、國(guó)土及地質(zhì)資源勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等公益性領(lǐng)域都將有所應(yīng)用。

　　同時(shí)，江西探索通用航空與民用運(yùn)輸航空及其他交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全省一小時(shí)通用航空交通圈。推進(jìn)一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、基地通用機(jī)場(chǎng)、一般通用機(jī)場(chǎng)三級(jí)航空網(wǎng)絡(luò)體系。

　　在這塊，江西將加大金融扶持，設(shè)立規(guī)模不少于100億元的航空產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和以股權(quán)投資方式扶持通用航空企業(yè)發(fā)展。

　　無(wú)人機(jī)監(jiān)管缺少法律規(guī)范

　　在政策、制造、研發(fā)上，我省通用航空業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，也是今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)打造的對(duì)象。但是在當(dāng)前發(fā)展中存在一些瓶頸。

　　南昌航空大學(xué)副校長(zhǎng)楊曉光告訴記者，雖然我省是航空大省，但是專門針對(duì)通航培養(yǎng)的人才仍顯匱乏。一方面，航空高校的培養(yǎng)更加注重基礎(chǔ)理論的教育，針對(duì)性的教育偏少。另一方面，隨著各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一；同時(shí)，第三行業(yè)差距造成人才短缺。

　　同時(shí)，楊曉光指出，當(dāng)前無(wú)人機(jī)監(jiān)管存在隱患。目前我國(guó)有人機(jī)管理體系已相對(duì)完善，但作為“低慢小”目標(biāo)代表的輕小型無(wú)人機(jī)還未列入行政許可范圍，隨著無(wú)人機(jī)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)的是巨大機(jī)關(guān)盲區(qū)和潛在隱患，對(duì)輕小型無(wú)人機(jī)的飛行活動(dòng)的法律規(guī)范存在缺位情形。

　　開展面向行業(yè)用戶的通航專業(yè)培訓(xùn)

　　30日上午，專門從事通航研究的“江西通用航空研究院”成立。該研究院將充分發(fā)揮南昌航空大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，致力打造為通航產(chǎn)業(yè)研究創(chuàng)新高地等五大高地。

　　“我們將加強(qiáng)通航人才的培養(yǎng)。在加大學(xué)歷教育為主的專業(yè)人才教育，為通航培養(yǎng)使用型專業(yè)人才的同時(shí)，也將開展社會(huì)各行業(yè)應(yīng)用的公益培訓(xùn)。”楊曉光介紹說(shuō)，將先期以無(wú)人機(jī)培訓(xùn)為突破口，開展面向行業(yè)用戶的專業(yè)培訓(xùn)等。

　　記者了解到，針對(duì)目前基本屬于空白的無(wú)人機(jī)監(jiān)管問(wèn)題南昌航空高校將開展研究工作，針對(duì)無(wú)人機(jī)這類“低慢小”目標(biāo)的監(jiān)管問(wèn)題，從完善和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)入手，成立無(wú)人機(jī)情報(bào)和服務(wù)中心，和無(wú)人機(jī)認(rèn)證審定中心。“這是為政府對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管做好前期鋪墊。”楊曉光表示。