中國(guó)民用航空局飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則
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中國(guó)民用航空總局令
第 128 號(hào)
《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》已經(jīng)200４年１０月１２日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。
局長(zhǎng) 楊元元
二○○四年十月十二日
飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則
A章 總 則
142.1 目的和依據(jù)
為了規(guī)范飛行訓(xùn)練中心的合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，保證受訓(xùn)的民用航空器駕駛員達(dá)到并保持規(guī)定的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)則。
142.3 適用范圍
（a）本規(guī)則適用于為他人提供下列訓(xùn)練的飛行訓(xùn)練中心：
?。?）為滿足中國(guó)民用航空規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱CCAR）第121部、第135部的要求，為公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的民用航空器駕駛員提供的訓(xùn)練，但公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人干租訓(xùn)練中心的訓(xùn)練設(shè)備實(shí)施的訓(xùn)練除外。
（2）中國(guó)民用航空器駕駛員按照CCAR第61部獲得和保持航空器型別等級(jí)需接受的訓(xùn)練和檢查。
?。?）中國(guó)民用航空器駕駛員按照CCAR第61部獲得航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照需接受的訓(xùn)練。
?。╞）按照CCAR第91部或第141部通過(guò)審定，被批準(zhǔn)從事本條（a）（2）、（a）（3）款所述訓(xùn)練的商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人或飛行學(xué)校，無(wú)需按照本規(guī)則進(jìn)行再次審定。
142.5 定義
?。╝）干租：在本規(guī)則中，是指飛行訓(xùn)練中心僅將其訓(xùn)練設(shè)備租賃給公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人使用，由承運(yùn)人使用自己的教員實(shí)施訓(xùn)練的租賃方法。
（b）核心課程：是指飛行訓(xùn)練中心針對(duì)特定機(jī)型制定的不針對(duì)特定客戶的訓(xùn)練課程。
?。╟）特殊課程：是指飛行訓(xùn)練中心根據(jù)一個(gè)或幾個(gè)客戶的需求制定的，僅適用于這些特定客戶的訓(xùn)練課程。
?。╠）運(yùn)行規(guī)范：由中國(guó)民用航空總局或民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱局方）向經(jīng)審定合格的飛行訓(xùn)練中心頒發(fā)的飛行訓(xùn)練中心合格證的補(bǔ)充文件，包括對(duì)訓(xùn)練中心的訓(xùn)練批準(zhǔn)和限制。
142.7 管理機(jī)構(gòu)
（a）中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）統(tǒng)一管理按本規(guī)則實(shí)施訓(xùn)練的飛行訓(xùn)練中心的審定和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)境外和香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心的合格審定及持續(xù)監(jiān)督檢查工作。
?。╞）民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飛行訓(xùn)練中心的合格審定及持續(xù)監(jiān)督檢查工作。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)飛行訓(xùn)練中心指派一名主任監(jiān)察員，負(fù)責(zé)對(duì)飛行訓(xùn)練中心的具體管理工作。
142.9 飛行訓(xùn)練中心合格證與運(yùn)行規(guī)范
飛行訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則要求申請(qǐng)頒發(fā)飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范，取得局方頒發(fā)的飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范后方可實(shí)施訓(xùn)練。
142.11 飛行訓(xùn)練中心的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員
（a）飛行訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)具有足夠的組織實(shí)施訓(xùn)練工作的機(jī)構(gòu)和人員，能夠按照本規(guī)則及運(yùn)行規(guī)范的要求實(shí)施訓(xùn)練。
?。╞）飛行訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立于其他機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)或人員，該機(jī)構(gòu)或人員對(duì)訓(xùn)練中心主任負(fù)責(zé)，監(jiān)督訓(xùn)練中心對(duì)運(yùn)行規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。在訓(xùn)練中心的日常運(yùn)行中對(duì)教員、教材和教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)影響訓(xùn)練質(zhì)量的問(wèn)題提出修改建議。
142.13 訓(xùn)練管理手冊(cè)要求
?。╝）除經(jīng)局方批準(zhǔn)偏離的情況外，飛行訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)制定訓(xùn)練管理手冊(cè)，供相關(guān)的訓(xùn)練管理人員和教學(xué)人員使用。
?。╞）訓(xùn)練管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。?）包含必需的指令和信息，使有關(guān)人員能完成所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)；
?。?）對(duì)于中國(guó)境內(nèi)的飛行訓(xùn)練中心，應(yīng)當(dāng)具有中文版本；對(duì)于境外和香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心，應(yīng)當(dāng)具有中文或英文版本。如果合格證持有人在運(yùn)行中使用了不熟悉上述文字的人員，則應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)文字的手冊(cè)，并且應(yīng)當(dāng)保證這些手冊(cè)的一致性；
?。?）采用易于修訂的形式；
（4）在有關(guān)的每一頁(yè)上，具有最后一次修訂的日期；
?。?）符合適用的中國(guó)民用航空規(guī)章、該合格證持有人的飛行訓(xùn)練中心合格證與運(yùn)行規(guī)范。
?。╟）訓(xùn)練管理手冊(cè)應(yīng)當(dāng)至少包含下列內(nèi)容：
?。?）訓(xùn)練中心的總政策；
?。?）訓(xùn)練中心的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及職能；
?。?）組織實(shí)施訓(xùn)練工作的程序和方法；
?。?）訓(xùn)練大綱、教材有效性的控制和管理方法，訓(xùn)練質(zhì)量的控制程序和方法；
?。?）教學(xué)設(shè)施、設(shè)備完善性的控制，應(yīng)急和安全設(shè)備的清單及其使用說(shuō)明；
（6）教員資格有效性的保持方法；
?。?）訓(xùn)練記錄的保持方法；
?。?）緊急情況下的職責(zé)分工和處置程序；
?。?）局方要求的其他內(nèi)容。
142.15 訓(xùn)練中心分支機(jī)構(gòu)
飛行訓(xùn)練中心在國(guó)內(nèi)外設(shè)立按本規(guī)則運(yùn)行的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)谶\(yùn)行規(guī)范中列明分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址和訓(xùn)練授權(quán)。并滿足下列要求：
?。╝）國(guó)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在按照批準(zhǔn)的運(yùn)行規(guī)范實(shí)施訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
?。?）設(shè)施、設(shè)備、人員滿足本規(guī)則中相應(yīng)要求；
?。?）教員與質(zhì)量控制人員的業(yè)務(wù)工作由總部直接進(jìn)行管理；
?。╞）對(duì)于在國(guó)內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，由分支機(jī)構(gòu)所在地地區(qū)管理局負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，并遵守下列要求：
（1）監(jiān)察結(jié)果不涉及運(yùn)行規(guī)范修改時(shí)，該地區(qū)管理局可直接處理并通知訓(xùn)練中心總部所在地地區(qū)管理局；
?。?）監(jiān)察結(jié)果涉及運(yùn)行規(guī)范修改時(shí)，該地區(qū)管理局應(yīng)將修改意見(jiàn)通知訓(xùn)練中心總部所在地地區(qū)管理局處理。
?。╟）在境外及香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)，分支機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練和質(zhì)量由訓(xùn)練中心總部統(tǒng)一管理和控制，訓(xùn)練中心總部所在地地區(qū)管理局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
142.17 境外及香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心
?。╝）符合本規(guī)則142.3條規(guī)定的境外及香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心，由民航總局按本規(guī)則要求，組織合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查。
?。╞）對(duì)于民航當(dāng)局之間簽訂有相應(yīng)雙邊協(xié)議的境外和香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心，按照雙邊協(xié)議的要求實(shí)施管理。
142.19 訓(xùn)練設(shè)備的租賃
（a）飛行訓(xùn)練中心可以租用航空器、飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器等訓(xùn)練設(shè)備在訓(xùn)練中使用。飛行訓(xùn)練中心在訓(xùn)練期間應(yīng)當(dāng)對(duì)租用的設(shè)備具有排他使用權(quán)，并且應(yīng)當(dāng)向局方遞交租用合同的副本。
（b）租用的飛行訓(xùn)練設(shè)備應(yīng)滿足本規(guī)則142.81、142.83條的要求。
B章 合格審定的程序和要求
142.31 合格證的申請(qǐng)
?。╝）境外或香港、澳門特別行政區(qū)的合格證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民航總局提交飛行訓(xùn)練中心合格證的申請(qǐng)書，中國(guó)境內(nèi)的合格證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局提交飛行訓(xùn)練中心合格證的申請(qǐng)書。
（b）申請(qǐng)飛行訓(xùn)練中心合格證的申請(qǐng)人，其申請(qǐng)書及相關(guān)申請(qǐng)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。?）申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。╥）飛行訓(xùn)練中心的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（ii）申請(qǐng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程；
?。╥ii）申請(qǐng)人的簽字。
?。?）申請(qǐng)人應(yīng)遞交的相關(guān)申請(qǐng)文件包括：
（i）訓(xùn)練管理手冊(cè)；
?。╥i）載明訓(xùn)練中心主要管理人員、教員和檢查員的簡(jiǎn)歷和資格的文件；
?。╥ii）訓(xùn)練中使用的航空器、飛行訓(xùn)練器、飛行模擬機(jī)和其他教學(xué)設(shè)備的清單。清單中應(yīng)當(dāng)注明航空器的類別、級(jí)別和型別，飛行訓(xùn)練器、飛行模擬機(jī)的鑒定等級(jí)，以及這些設(shè)備的產(chǎn)權(quán)情況；
?。╥v）使用的各類訓(xùn)練大綱和教材；
?。╲）按照局方公布的運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式填寫的運(yùn)行規(guī)范草案；
?。╲i）對(duì)審定活動(dòng)日程的建議。
?。╟）申請(qǐng)人可以申請(qǐng)下列一項(xiàng)或多項(xiàng)訓(xùn)練課程的訓(xùn)練：
（1）為公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人提供的針對(duì)特定機(jī)型的訓(xùn)練，包括：
?。╥）初始獲得資格的訓(xùn)練，包括駕駛員的初始訓(xùn)練、轉(zhuǎn)機(jī)型訓(xùn)練、升級(jí)訓(xùn)練和差異訓(xùn)練；
?。╥i）保持資格的訓(xùn)練和檢查，包括定期復(fù)訓(xùn)、重新獲得資格訓(xùn)練和熟練檢查；
?。?）按照CCAR第61部實(shí)施的型別等級(jí)訓(xùn)練和檢查；
?。?）航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的地面訓(xùn)練；
?。?）其他特殊類型的訓(xùn)練，如雙發(fā)延程、縮小垂直間隔、極地運(yùn)行和II類/III類進(jìn)近等。
142.33 申請(qǐng)的受理與審定
?。╝）局方收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審查，以確定是否受理。對(duì)于材料不齊全或者不符合格式要求的申請(qǐng)，局方應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不通知即視為在收到申請(qǐng)之日受理。申請(qǐng)人按照局方的通知提交全部補(bǔ)正材料的，局方應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
?。╞）局方作出受理或不予受理的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋公章并注明日期的書面憑證。
?。╟）主任監(jiān)察員組織對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件進(jìn)行審查，對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)施進(jìn)行檢查評(píng)估，并寫出審定報(bào)告。
（d）局方受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出許可決定。局方組織實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)入前述20個(gè)工作日的期限。
142.35 飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范的頒發(fā)
?。╝）局方完成審查后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合本規(guī)則要求，為其頒發(fā)飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范；局方也可以根據(jù)審查的實(shí)際情況，為其頒發(fā)飛行訓(xùn)練中心合格證和批準(zhǔn)部分申請(qǐng)的運(yùn)行規(guī)范。
?。╞）申請(qǐng)人具有下列情形之一的，不予頒發(fā)飛行訓(xùn)練中心合格證。
（1）在最近二年中曾經(jīng)被局方吊銷飛行訓(xùn)練中心合格證。
?。?）申請(qǐng)人安排或計(jì)劃安排擔(dān)任主要管理職位的人員，在最近2年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任另一合格證持有人的主要管理職位并對(duì)該合格證持有人合格證的吊銷或暫扣負(fù)有主要責(zé)任；
?。?）申請(qǐng)人為獲得合格證，提供不完整、不準(zhǔn)確、假冒或偽造的資料信息；
（4）申請(qǐng)人沒(méi)有配備合適的或足夠的人員、設(shè)備、設(shè)施和資料，不能按照本規(guī)則提供合格的訓(xùn)練。
?。╟）局方在作出不予頒發(fā)飛行訓(xùn)練中心合格證的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人具有依法提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。
142.37 飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)容
?。╝）飛行訓(xùn)練中心合格證包含下列內(nèi)容：
?。?）合格證持有人的名稱；
?。?）合格證持有人的地址；
?。?）合格證的編號(hào)；
?。?）合格證的生效日期、有效期；
?。?）負(fù)責(zé)監(jiān)督該合格證持有人運(yùn)行的局方機(jī)構(gòu)名稱或代號(hào)；
?。?）說(shuō)明經(jīng)審定，該合格證持有人符合本規(guī)則的相應(yīng)要求，批準(zhǔn)其按所頒發(fā)的運(yùn)行規(guī)范實(shí)施訓(xùn)練。
（b）運(yùn)行規(guī)范至少包含下列內(nèi)容：
?。?）主訓(xùn)練基地的具體地址，以及其文件收發(fā)機(jī)構(gòu)的名稱與通信地址；
?。?）授權(quán)實(shí)施的訓(xùn)練類型，包括批準(zhǔn)的課程；
?。?）訓(xùn)練、考試與檢查中可能用到的航空器的類別、級(jí)別與型別；
?。?）每種飛行模擬機(jī)與飛行訓(xùn)練器的廠家、型號(hào)，以及模擬機(jī)、訓(xùn)練器的鑒定等級(jí)；
?。?）經(jīng)局方管理部門鑒定評(píng)估的每臺(tái)飛行模擬機(jī)與飛行訓(xùn)練器的識(shí)別號(hào)及有效期；
?。?）所有訓(xùn)練中心分部的名稱與地址，以及為每個(gè)分部批準(zhǔn)的訓(xùn)練類型和課程；
?。?）按本規(guī)則規(guī)定授權(quán)的偏離、豁免及限制；
?。?）局方要求的其它內(nèi)容。
142.39 飛行訓(xùn)練中心合格證的有效期
?。╝）除本條（b）款規(guī)定的情況外，按本規(guī)則頒發(fā)的合格證長(zhǎng)期有效。
?。╞）民航總局按本規(guī)則為境外和香港、澳門特別行政區(qū)的飛行訓(xùn)練中心頒發(fā)的飛行訓(xùn)練中心合格證或等效文件，其有效期限為24個(gè)月。
?。╟）飛行訓(xùn)練中心合格證在合格證持有人放棄或局方暫扣或吊銷該合格證時(shí)失效。合格證失效后，局方應(yīng)注銷其合格證，合格證持有人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將其交還頒發(fā)合格證的局方機(jī)構(gòu)。
142.41 合格證和運(yùn)行規(guī)范的修改
（a）下列情形下，局方可以修改按本規(guī)則頒發(fā)的飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范：
?。?）局方認(rèn)為為了安全和公眾利益需要修改；
?。?）合格證持有人申請(qǐng)修改，局方認(rèn)為其申請(qǐng)滿足本規(guī)則的要求。
?。╞）除本條（d）款規(guī)定的情形外，局方提出修改合格證、運(yùn)行規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用下列程序：
?。?）局方以書面形式提出修改內(nèi)容，通知合格證持有人；
?。?）合格證持有人可以在收到通知后的7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)修改內(nèi)容提出書面意見(jiàn)；
?。?）局方在考慮合格證持有人的意見(jiàn)后，作出修改決定并通知合格證持有人，合格證持有人可以在接到通知后5個(gè)工作日內(nèi)提出申訴意見(jiàn)。
?。?）局方考慮合格證持有人的申訴意見(jiàn)后，作出決定并重新頒發(fā)合格證或頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范的修改項(xiàng)。
?。╟）合格證持有人申請(qǐng)修改其合格證和運(yùn)行規(guī)范，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則142.31、142.33和142.35條的規(guī)定進(jìn)行，局方應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之后的20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。
?。╠）如果局方發(fā)現(xiàn)存在危及安全、需要立即行動(dòng)的緊急情況，不能按照本條（b）、（c）款規(guī)定的程序修改合格證和運(yùn)行規(guī)范，則可采取下列措施：
?。?）局方可以單方面決定修改合格證和運(yùn)行規(guī)范，修改項(xiàng)在合格證持有人收到該修改通知之日起生效。
?。?）在發(fā)給合格證持有人的通知中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，指出存在危及安全、需要立即行動(dòng)的緊急情況，或者指出修改推遲生效將違背公眾利益的情況。
142.43 保存和使用的責(zé)任
?。╝）合格證持有人應(yīng)在訓(xùn)練中心內(nèi)顯著位置展示飛行訓(xùn)練中心合格證并在其主訓(xùn)練基地保存一套完整有效的運(yùn)行規(guī)范，并保證能隨時(shí)接受民航總局和民航地區(qū)管理局的檢查。
?。╞）合格證持有人應(yīng)將其運(yùn)行規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容或信息，寫進(jìn)本中心的訓(xùn)練管理手冊(cè)中，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明運(yùn)行規(guī)范的每一條要求都具有強(qiáng)制性。
（c）合格證持有人應(yīng)持續(xù)保證其參與訓(xùn)練工作的每個(gè)人員，熟知運(yùn)行規(guī)范中適用于該人員工作職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。
142.45 監(jiān)督檢查的實(shí)施
（a）局方應(yīng)當(dāng)對(duì)合格證持有人進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其是否持續(xù)符合本規(guī)則的規(guī)定，是否符合其飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范。合格證持有人應(yīng)當(dāng)接受局方對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查
（b）局方可根據(jù)檢查結(jié)果確定合格證持有人是否合格于繼續(xù)持有其飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范。
?。╟）合格證持有人負(fù)責(zé)保存記錄、文件、報(bào)告的人員，應(yīng)當(dāng)能向局方提供相關(guān)資料。
C章 訓(xùn)練大綱要求
142.51 訓(xùn)練大綱的審批和使用
（a）飛行訓(xùn)練中心合格證的申請(qǐng)人或持有人應(yīng)當(dāng)將其訓(xùn)練大綱提請(qǐng)局方審批。
（b）訓(xùn)練中心提交的訓(xùn)練大綱所包含的課程可以分為核心課程和特殊課程兩大部分，訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)在訓(xùn)練大綱中指明哪些課程屬于核心課程，哪些課程屬于特殊課程。飛行訓(xùn)練中心的課程用于公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的訓(xùn)練時(shí)，該課程應(yīng)當(dāng)包含在承運(yùn)人的訓(xùn)練大綱中。
（c）按CCAR第121部、第135部運(yùn)行的公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人在飛行訓(xùn)練中心接受訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用承運(yùn)人自身得到局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱。該訓(xùn)練大綱可不作任何修改，即用于飛行訓(xùn)練中心為承運(yùn)人提供的訓(xùn)練。飛行訓(xùn)練中心為承運(yùn)人提供承運(yùn)人訓(xùn)練大綱中規(guī)定的部分訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確為承運(yùn)人提供的是哪些部分的訓(xùn)練。
（d）提交審批的訓(xùn)練大綱應(yīng)當(dāng)使用局方可接受的的格式和方法編寫。
?。╡）按批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱開(kāi)始運(yùn)行后，局方發(fā)現(xiàn)該持有人進(jìn)行的訓(xùn)練與批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱規(guī)定的條款不一致時(shí)，可要求其對(duì)訓(xùn)練大綱作出修改或?qū)τ?xùn)練作出更正。
142.53 訓(xùn)練大綱課程的要求
飛行訓(xùn)練中心的訓(xùn)練大綱中包含的課程必須滿足本規(guī)則的相應(yīng)要求，并至少包含以下內(nèi)容：
（a）所申請(qǐng)的每種課程的訓(xùn)練提綱，包括教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間以及考試的方法和標(biāo)準(zhǔn)。
?。╞）每個(gè)課程所使用的飛行訓(xùn)練設(shè)備的最低要求。
?。╟）每個(gè)課程所使用的教員與檢查員的最低資格要求。
?。╠）受雇于飛行訓(xùn)練中心擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教員與檢查員應(yīng)接受的初始培訓(xùn)與持續(xù)訓(xùn)練課程。
D章 人員要求
142.61 教員的一般要求
?。╝）飛行訓(xùn)練中心應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的、合格的飛行教員和地面教員，保證訓(xùn)練工作的順利實(shí)施。
（b）教員應(yīng)當(dāng)?shù)玫斤w行訓(xùn)練中心的書面批準(zhǔn)方可實(shí)施教學(xué)，批準(zhǔn)書中應(yīng)當(dāng)具體指明教員可以實(shí)施哪些內(nèi)容的教學(xué)。
?。╟）教員在初始聘任前，應(yīng)當(dāng)按以下項(xiàng)目完成至少8小時(shí)的地面訓(xùn)練并通過(guò)相應(yīng)的筆試：
?。?）教學(xué)法；
?。?）訓(xùn)練政策與程序；
?。?）學(xué)習(xí)過(guò)程的基本原理；
?。?）教員的職責(zé)、權(quán)利與限制；
（5）每種課程對(duì)設(shè)備的最低要求；
?。?）訓(xùn)練科目的修訂；
?。?）人為因素，包括機(jī)組資源管理；
?。╠）教員應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的課程中的典型課程段，向檢查員演示其教學(xué)能力和熟練程度。
?。╡）在飛行訓(xùn)練中心的核心課程中承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教員，除持有按CCAR61.221條要求頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照的教員外，應(yīng)當(dāng)在初始聘任前得到局方的批準(zhǔn)。
142.63 地面教員的資格要求、權(quán)利和限制
除本規(guī)則142.61（c）款的要求外，地面教員還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。╝）完成相關(guān)航空基礎(chǔ)理論知識(shí)的培訓(xùn)，或者具有在航空院校相關(guān)航空專業(yè)接受本科教育的經(jīng)歷；
（b）對(duì)其承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)和所針對(duì)的機(jī)型，完成相應(yīng)課程的初始培訓(xùn)并通過(guò)訓(xùn)練中心的考試；
?。╟）在飛行訓(xùn)練器上承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的地面教員，應(yīng)當(dāng)符合142.65條（a）、（b）、（c）款的規(guī)定。
?。╠）對(duì)于實(shí)施航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照理論訓(xùn)練的地面教員，應(yīng)當(dāng)持有按照CCAR61.233條頒發(fā)的包含高級(jí)地面教員等級(jí)的地面教員執(zhí)照。
142.65 在飛行模擬機(jī)和飛行訓(xùn)練器上擔(dān)任教員的資格要求
除本規(guī)則142.61（c）款的要求外，在飛行訓(xùn)練器、飛行模擬機(jī)上擔(dān)任教員還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（a）完成下列項(xiàng)目的地面理論和實(shí)際操作訓(xùn)練并通過(guò)相應(yīng)的考試：
?。?）飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器控制部件與系統(tǒng)的正常使用；
（2）訓(xùn)練設(shè)備進(jìn)行訓(xùn)練模擬的局限性。
?。?）飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器教員控制臺(tái)的正確使用；
?。?）環(huán)境與故障設(shè)置面板的正確使用；
?。?）每種課程對(duì)訓(xùn)練設(shè)備的最低要求。
?。╞）在飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器上完成一次其所執(zhí)教課程的訓(xùn)練。
?。╟）每12個(gè)日歷月按下列要求完成一次熟練檢查：
?。?）在其執(zhí)教的飛行模擬機(jī)或飛行訓(xùn)練器上進(jìn)行；
?。?）檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋與其執(zhí)教課程有關(guān)的航空器的理論知識(shí)和實(shí)際操作方法。
（d）在飛行模擬機(jī)上擔(dān)任教員，應(yīng)當(dāng)持有CCAR61.221條要求的飛行教員執(zhí)照。
（e）在飛行模擬機(jī)上承擔(dān)航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練與航空器型別等級(jí)訓(xùn)練任務(wù)的教員，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（1）在前12個(gè)日歷月內(nèi)在相應(yīng)機(jī)型的航空器上完成2小時(shí)飛行，包括獨(dú)立操縱航空器完成3次起落；
（2）在前12個(gè)日歷月內(nèi)按運(yùn)行規(guī)章要求完成觀察飛行并完成1小時(shí)在模擬機(jī)上的航線模擬訓(xùn)練。
142.67 航空器飛行教員的資格要求
除本規(guī)則142.61（c）款的要求外，在航空器上擔(dān)任飛行教員還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（a）持有有效的飛行教員執(zhí)照；
（b）持有有效的一級(jí)體檢合格證；
（c）滿足CCAR第61部的近期經(jīng)歷要求；
?。╠）對(duì)于其實(shí)施教學(xué)的航空器，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的類別、級(jí)別與型別等級(jí)。
?。╡）每12個(gè)日歷月按下列要求完成一次熟練檢查或定期復(fù)訓(xùn)：
?。?）在其執(zhí)教的航空器上進(jìn)行；
（2）檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋與其執(zhí)教課程有關(guān)的航空器的理論知識(shí)和實(shí)際操作方法。
142.69 教員的權(quán)利和限制
（a）教員可以在飛行訓(xùn)練中心從事下列工作：
?。?）實(shí)施與其資格相符合的內(nèi)容的教學(xué)，進(jìn)行與其資格相符合的考試與檢查；
（2）推薦受訓(xùn)者參加相應(yīng)的考試。
（b）任何連續(xù)24個(gè)小時(shí)內(nèi)的教學(xué)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)（講評(píng)時(shí)間除外）。
142.71 飛行訓(xùn)練中心檢查員
（a）飛行訓(xùn)練中心的檢查員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。?）由飛行訓(xùn)練中心以書面形式聘任并得到局方的批準(zhǔn)；
?。?）符合142.67的要求；
（3）在初始聘任前，完成下列項(xiàng)目的訓(xùn)練：
（i）檢查員的職責(zé)；
?。╥i）實(shí)施檢查的方法、程序與技能；
?。╥ii）對(duì)駕駛員表現(xiàn)的評(píng)估；
?。╥v）對(duì)駕駛員檢查結(jié)果不滿意提出的改正措施。
（b）檢查員可以在飛行訓(xùn)練中心從事下列工作：
?。?）進(jìn)行與其資格相符合的檢查；
?。?）推薦受訓(xùn)者參加與其資格相符的考試。
?。╟）除局方批準(zhǔn)外，不對(duì)其本人承擔(dān)的教學(xué)進(jìn)行檢查。
E章 訓(xùn)練設(shè)備與設(shè)施
142.81 飛行模擬機(jī)與飛行訓(xùn)練器要求
（a）按照本規(guī)則進(jìn)行訓(xùn)練和檢查所使用的每臺(tái)飛行模擬機(jī)和飛行訓(xùn)練器均應(yīng)符合中國(guó)民用航空規(guī)章規(guī)定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
?。╞）飛行模擬機(jī)和飛行訓(xùn)練器應(yīng)當(dāng)按照CCAR60部的要求持續(xù)適用于訓(xùn)練大綱中所列訓(xùn)練科目的訓(xùn)練。
142.83 航空器
（a）用于飛行訓(xùn)練的航空器必須具有有效的適航證書；
（b）航空器應(yīng)當(dāng)滿足持續(xù)適航要求；
?。╟）實(shí)際訓(xùn)練中使用的航空器應(yīng)當(dāng)與運(yùn)行規(guī)范所批課程中所列的航空器一致。
?。╠）飛行訓(xùn)練中心供飛行教學(xué)使用的航空器，至少具有兩個(gè)駕駛員座位，而且兩個(gè)座位上的駕駛員都應(yīng)能方便地使用其發(fā)動(dòng)機(jī)控制裝置與飛行控制裝置。
142.85 訓(xùn)練中心的設(shè)施
?。╝）合格證申請(qǐng)人或持有人必須確認(rèn)：
（1）應(yīng)當(dāng)具有充足的飛行訓(xùn)練設(shè)備和教材，訓(xùn)練設(shè)備中至少應(yīng)包括一臺(tái)飛行模擬機(jī)或鑒定等級(jí)為6級(jí)（含）以上的飛行訓(xùn)練器，或一架航空器。
（2）教學(xué)場(chǎng)所，包括教室、訓(xùn)練準(zhǔn)備和講評(píng)室等滿足教學(xué)需要；
?。?）使用的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)具有良好的制冷（供暖）照明和通風(fēng)設(shè)施，保證其符合當(dāng)?shù)卦诮ㄖ?、衛(wèi)生和健康方面的標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）周邊環(huán)境不會(huì)經(jīng)常對(duì)教學(xué)訓(xùn)練帶來(lái)大的干擾。
?。╞）在局方實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)合格證申請(qǐng)人或持有人應(yīng)在總部和分支機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)所。
?。╟）應(yīng)當(dāng)具有用于保存訓(xùn)練記錄的場(chǎng)所；
?。╠）應(yīng)當(dāng)具有用于保存訓(xùn)練大綱及教材的場(chǎng)所；
?。╡）具有其它所需設(shè)施。
F章 記錄保持
142.91 記錄保持要求
?。╝）合格證持有人必須以書面形式為每個(gè)受訓(xùn)者保持記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）受訓(xùn)者姓名；
?。?）培訓(xùn)課程的名稱，完成的培訓(xùn)時(shí)間以及使用的飛行訓(xùn)練設(shè)備；
?。?）受訓(xùn)者在每一階段的表現(xiàn)和教員的簽名；
?。?）實(shí)施訓(xùn)練大綱要求的實(shí)踐考試的日期與結(jié)果，以及實(shí)施考試的人員的簽名；
?。?）訓(xùn)練中心檢查員進(jìn)行的檢查科目的名稱、檢查結(jié)果和日期；
?。?）檢查或考試不合格后追加的訓(xùn)練科目和小時(shí)數(shù)；
?。?）通過(guò)訓(xùn)練后，訓(xùn)練中心頒發(fā)的合格證明的影印件。
?。╞）對(duì)按B章得到批準(zhǔn)，被委任到特定科目中擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的每個(gè)教員與檢查員，訓(xùn)練中心合格證持有人必須為其保持一套記錄，以表明其滿足了本規(guī)則中對(duì)其任職資格的要求。該記錄應(yīng)包括：
（1）初始資格和持續(xù)資格的審查記錄；
?。?）所接受的所有培訓(xùn)的名稱、內(nèi)容、完成時(shí)間及培訓(xùn)結(jié)果或培訓(xùn)合格證明；
（3）訓(xùn)練中心合格證持有人批準(zhǔn)其在特定教學(xué)內(nèi)容中擔(dān)任教員或檢查員的批準(zhǔn)書。
?。╟）合格證持有人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。?）本條（a）款中要求的記錄，在完成訓(xùn)練、考試或檢查后，至少保持2年；
?。?）教員和檢查員在被合格證持有人雇傭期間或解雇后2年之內(nèi)，必須按（b）款中的要求保持其資格記錄；
（3）本條（b）款中所要求的復(fù)訓(xùn)和熟練檢查記錄，必須保存1年以上。
?。╠）合格證持有人必須能在合理的時(shí)間內(nèi)，按照局方的要求提供訓(xùn)練記錄。
?。╡）合格證持有人必須能在合理的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)受訓(xùn)者或受訓(xùn)者所在單位的要求，為其提供本人的訓(xùn)練記錄影印件。
?。╢）如合格證持有人僅提供訓(xùn)練設(shè)備的干租服務(wù)，則只需保存受訓(xùn)人員的設(shè)備使用記錄。
G章 罰則
142.101 警告和罰款
局方發(fā)現(xiàn)合格證持有人存在下列行為之時(shí)，可以責(zé)令其停止違法行為，并處以警告或三萬(wàn)元以下罰款：
?。╝） 在合格審定過(guò)程中弄虛作假，騙取飛行訓(xùn)練中心合格證和運(yùn)行規(guī)范的；
?。╞） 未經(jīng)局方批準(zhǔn)，違反其運(yùn)行規(guī)范的規(guī)定實(shí)施訓(xùn)練的；
?。╟） 記錄保持違反本規(guī)則142.91條的要求的；
?。╠）合格證持有人拒絕接受檢查，或者不能按局方要求提供其飛行訓(xùn)練中心合格證、運(yùn)行規(guī)范或任何必需的記錄、文件、報(bào)告的；
?。╡）使用未經(jīng)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱實(shí)施訓(xùn)練，或拒絕按照局方要求對(duì)訓(xùn)練大綱作出修改的；
?。╢）未在其主訓(xùn)練地點(diǎn)展示飛行訓(xùn)練中心合格證的；
?。╣）不按訓(xùn)練設(shè)備和航空器的使用要求實(shí)施訓(xùn)練的；
（h）在訓(xùn)練實(shí)施過(guò)程中使用不滿足本規(guī)則要求的人員實(shí)施教學(xué)和訓(xùn)練的。
H章 附則
142.111 施行日期
（a）本規(guī)則自2005年6月1日施行。
（b）在2005年6月1日前經(jīng)局方批準(zhǔn)的飛行訓(xùn)練中心，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則規(guī)范其訓(xùn)練，并在2006年7月1日前通過(guò)合格審定，取得飛行訓(xùn)練中心合格證，否則不得繼續(xù)按照本規(guī)則實(shí)施訓(xùn)練。