兩會(huì)新消息：將建專項(xiàng)資金扶持國(guó)產(chǎn)直升機(jī)

發(fā)布： 湖南通聯(lián) 發(fā)布時(shí)間：2015/3/6 0:00:00

隨著國(guó)內(nèi)低空空域的逐步開放，我國(guó)直升機(jī)的巨大市場(chǎng)需求逐漸顯現(xiàn)，國(guó)外頂級(jí)直升機(jī)公司加快了國(guó)內(nèi)直升機(jī)市場(chǎng)布局的步伐，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已呈國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)態(tài) 勢(shì)。全國(guó)人大代表、中航直升機(jī)股份有限公司總經(jīng)理余楓在今年兩會(huì)上提出建議，國(guó)家相關(guān)部門可制定民用直升機(jī)研制專項(xiàng)資金，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)研發(fā)和制造的支持力度、加大對(duì)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)裝備的采購(gòu)力度、合理制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　余楓指出，民用直升機(jī)是我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的重要支柱，直升機(jī)民族產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展能夠助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加速我國(guó)高端裝備業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增 強(qiáng)與國(guó)外著名企業(yè)在國(guó)內(nèi)通航市場(chǎng)上同臺(tái)競(jìng)技的籌碼，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不失，并積極爭(zhēng)取國(guó)外直升機(jī)市場(chǎng)。因此需要國(guó)家將民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到更高的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 高度，像高鐵產(chǎn)業(yè)一樣，扶植和培育直升機(jī)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)內(nèi)民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的局面。相比虎視眈眈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國(guó)的民用直升機(jī)產(chǎn)品在壽命可靠性、經(jīng)濟(jì)性、用戶體驗(yàn)和用戶支持上仍有較大差距，我們的民機(jī)研發(fā)體系，特別是運(yùn)行支持體系還有很大差距，需要進(jìn)一步的完善，才能真正與市場(chǎng)接軌。

　　余楓認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，國(guó)家對(duì)民用直升機(jī)的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)扶植力度相對(duì)有限。中國(guó)直升機(jī)行業(yè)在研制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，通過多方自籌研制經(jīng)費(fèi)，逐步發(fā)展了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升機(jī)，初步具備了與國(guó)際直升機(jī)先進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，但較國(guó)際成熟的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)型，整個(gè)行業(yè)的研發(fā)體系和產(chǎn)品支持體系都不足以支撐與國(guó)際對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，更無法言勝。

在當(dāng)前通航產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展初期，需要國(guó)家加大對(duì)民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的投入力度，一方面通過對(duì)現(xiàn)有機(jī)型的改進(jìn)改型，快速提升現(xiàn)有機(jī)型的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 加速投入市場(chǎng)步伐；另外全力支持研發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型民用直升機(jī)（如3噸和重型），借此建立與世界接軌、面向市場(chǎng)的民機(jī)研發(fā)體系，樹立自主品牌，搶占 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在國(guó)家支持下像高鐵一樣能夠走向全球市場(chǎng)，最終達(dá)到與世界直升機(jī)巨頭同臺(tái)競(jìng)技的目標(biāo)。

　　直升機(jī)研制位于民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的第一個(gè)環(huán)節(jié)，制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平。研制企業(yè)技術(shù)水平要求高，所需投資大。然而，該環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈條中離 最遠(yuǎn)用戶，有著研制周期長(zhǎng)，見效慢的特點(diǎn)。余楓建議，借助中央財(cái)政的投入是必要的。國(guó)家相關(guān)部門可制定民用直升機(jī)研制專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌管理民用直升機(jī)制造 商，鼓勵(lì)和支持民用直升機(jī)的產(chǎn)品系列化發(fā)展。側(cè)重支持戰(zhàn)略性機(jī)型研制、研制企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的引導(dǎo)資金、增加研究開發(fā)補(bǔ)貼以及利用高技術(shù)促進(jìn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí) 和產(chǎn)品更新?lián)Q代的補(bǔ)助等。

　　此外，他建議在銷售國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)環(huán)節(jié)免征增值稅或給予一定優(yōu)惠補(bǔ)貼。加大政府對(duì)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)采購(gòu)力度，凡是動(dòng)用中央財(cái)政和地方財(cái)政原則上采 購(gòu)國(guó)產(chǎn)民用直升機(jī)，并在海洋、公安、交通、救助打撈等公共領(lǐng)域盡量使用國(guó)產(chǎn)直升機(jī)，同時(shí)對(duì)進(jìn)口直升機(jī)設(shè)置一定的門檻，保護(hù)民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)用戶采 購(gòu)國(guó)產(chǎn)直升機(jī)，并對(duì)使用環(huán)節(jié)給予一定補(bǔ)貼。